從泉州去重慶開車怎么走？
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宜春市為什么代管豐城？
由地級市“代管”的縣級市。目前我國存在著大量的“地級市代管縣級市”現(xiàn)象，主要原因是實(shí)行“市領(lǐng)導(dǎo)縣”體制之后，隨著近年來大量屬縣實(shí)行縣改市，不可避免地將導(dǎo)致“市管市”現(xiàn)象的出現(xiàn)。到2004年底，全國共有308個縣級市被155個地級市“代管”，占全部縣級市的82.35%，代管縣級市的地級市占全部地級市的54.77%。
如果說市領(lǐng)導(dǎo)縣還可以用憲法中“較大的市分為區(qū)、縣”來搪塞的話，那“市管市”則是完全缺乏法律依據(jù)。也正因?yàn)槿绱耍?a href="http://www.jnytdoor.com/tags-x-z.html" target="_blank" class="QIHEIHQe85be3ea45308d06 relatedlink">現(xiàn)在***用的是“代管”，即名義上縣級市由省（區(qū)）直接管轄，而省區(qū)又將其交由地級市“代管”。然而地級市對縣級市的“代管”和對屬縣的管理幾乎沒有什么區(qū)別，地級市對縣級市事實(shí)上實(shí)施的是真正意義上的管理。
于是，在我國行政區(qū)劃管理上，出現(xiàn)了這么一個奇特的矛盾現(xiàn)象，一方面我國一半以上地級市在“非法地”管轄著全國八成以上的縣級市，同時重慶直轄市也在“非法地”管轄著4個縣級市；另一方面，京津滬三個老牌直轄市卻因?yàn)榉蓡栴}而被迫將縣改設(shè)為“市轄區(qū)”，從而導(dǎo)致幾乎無縣可轄和市區(qū)迅速擴(kuò)展的怪現(xiàn)象。
